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索 引 号:  GSD0127-02-001-2019-001 发布机构:  办公室
信息名称:  白银市2019年防灾减灾救灾工作要点 发布时间:  2019-03-23
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内容概述: 2019年全市防灾减灾救灾工作要点

白银市2019年防灾减灾救灾工作要点

上传:办公室 时间:2019-03-23 阅读:

一、推进防灾减灾救灾体制机制改革

1、理顺推进防灾减灾救灾体制机制。认真贯彻落实中央、省、市《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,加强统筹指导和综合协调能力建设,充分发挥主要灾种防灾抗灾指挥机构防范部署与应急指挥作用,建立完善我市应急救灾、恢复重建和防灾减灾宣传教育体制机制,构建多方参与的社会防灾减灾救灾工作新格局,提高工作成效。

2、建立健全自然灾害监测预警机制。加快各种灾害监测站网建设,探索利用民用基础设施,完善分工合理、职责清晰的自然灾害监测预报预警体系。加强部门协调沟通,开展以县区为单位的自然灾害综合风险普查与减灾能力调查,形成工作合力。充分发挥市减灾委员会成员单位作用,切实提升灾害风险预警能力,加强灾害风险评估、隐患排查治理。

3、健全完善信息共享发布机制。建立健全市、县区两级自然灾害灾情会商机制,重点构建减灾委成员单位灾害信息共享模式,建立完善灾害信息报告、发布制度,不断提升自然灾害灾情信息规范化管理水平。市、县区减灾委成员单位将本行业灾害信息情况及时统一报送同级应急部门,由应急部门负责收集汇总和统一上报,并及时对外发布灾情信息。

4、创新社会力量参与防灾减灾救灾工作机制。市、县区要加强社会组织能力培育,鼓励引导社会力量积极参与防灾减灾救灾工作。及时调查排摸各涉灾部门基层灾害信息员队伍建设情况,加大培训力度,提升灾害信息数据采集报送的准确性和及时性。积极探索符合市情县情,投保方便、定损准确、赔付快速、回访及时的“三农”保险工作机制,切实提升受灾农户抵御灾害风险的水平。

二、加强防灾减灾救灾制度建设

5、加强灾情管理。贯彻落实《自然灾害情况统计制度》,加强对灾情发展趋势的科学研判,提升灾情数据统计上报的时效性、准确性和规范性。研究制定灾情会商评估和对外发布办法,实行重大自然灾害损失评估、冬春受灾群众救助需求评估、年度自然灾害应对工作评估,为全市灾害救助工作决策提供科学依据。

6、加强灾后恢复重建工作。结合实际制定灾后救助办法,明确受灾群众生活救助、农业生产恢复、基础设施和公共服务设施恢复等方面的支持政策和主要任务,做好受灾群众转移安置、生活救助和倒损民房、基础设施、公共服务设施恢复重建等工作。

7、加强救灾资金使用管理。严格按照《自然灾害救助条例》、《甘肃省自然灾害救助办法》要求,修订完善自然灾害生活救灾资金管理办法,明确救灾资金申请下拨发放程序,结合实际确定灾害救助标准,实行自然灾害救助工作绩效考核。加强对救灾资金使用监督检查,将廉政建设贯穿救灾资金的分配、管理、发放全过程,保证救灾资金合理、安全使用。加大救灾物资储备力度,建立预采购协作机制,完善招标采购制度,确保救灾物资安全。

三、加强防灾减灾救灾能力建设

8、加强救助应急管理工作。及时修订《自然灾害救助应急预案》,进一步完善响应条件和应对处置措施,特别是乡村预案要务实管用、简明易懂,同时要有针对性地开展预案演练,让干部群众清楚危急时刻怎么办、转移路线怎么走、安全地点在哪里等问题。严格落实24小时应急值守和领导干部在岗带班制度,确保值班人员在位,通讯联络畅通,一旦出现灾情险情,要立即报告,启动应急救援预案。

9、加强自然灾害信息体系建设。在充分发挥现有气象、防汛、地震、地质、消防、森林防火等监测预警体系作用的基础上,进一步完善功能、科学布点、加强装备,不断提升自然灾害监测预警水平.通过灾情会商、信息共享,不断提高自然灾害预警信息的时效性、覆盖面和准确率。

10、加强灾害风险防范能力建设。加强防汛抗旱、防震抗震、农村危房改造、森林防火等工程建设,实施域内干支河流、水库、堤坝、地质灾害隐患点综合治理,加大农田水利基础设施建设,提高自然灾害工程防御能力。推进农村民居地震安全工程,提高城乡建筑、基础设施、公共服务设施和居民住房的抗震设防水平。利用学校、公园、广场、住宅小区等现有场所,因地制宜搞好应急避难场所和地质灾害应急避险场所建设。

11、加强基层队伍能力建设。坚持“政府主导和社会参与”相结合的原则,逐步建立各级相对稳定的应急救灾工作队伍,并加强培训演练,不断提高应急救灾处置能力。建立社会工作者引领志愿者开展防灾减灾救灾服务联动机制,培养和发展稳定的志愿者队伍。不断完善部队协同政府参与自然灾害救助工作联动机制,切实发挥部队在抢险救灾中的重要作用。探索建立重大自然灾害专家会商机制,加强救灾应急专家队伍建设,提升应急救灾工作科学决策水平。

四、加大防灾减灾救灾宣传力度

12、加强科普基地建设。将防灾减灾融入科普示范基地创建过程中,继续在白银火焰山国家矿山公园布置科普展厅,借用VR、人工智能信息等新技术,普及各类灾害知识,提升防范应对基本技能。在现有科普教育基地基础上,继续加大科普基地打造力度,向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、工矿企业职工等普及灾害风险知识和自救互救技能。

13、创建减灾示范社区。不断完善防灾减灾基础设施,丰富社区防灾减灾功能,大力推行社区打造“综合减灾示范社区”和“地震安全示范社区”创建活动,建立社区科普讲堂,以邀请专家授课、现场演示、播放视频、举办培训班等形式,让公民在快乐参与中强意识、学技能,提高基层防灾减灾救灾意识,确保减灾宣传活动深入推进。

14、发挥新媒体平台效力。以全国“防灾减灾日”、“国际减灾日”等重要节日为契机,组织减灾委各成员单位开展多种形式、内容丰富、喜闻乐见的防灾减灾宣传活动。充分利用已建成的微信群、公众号等新媒体作用,推送安全常识、紧急避险、风险预警、事故案例等信息。结合开展安全生产“七进”活动,加大防灾减灾宣传力度。

白银市应急管理局

2019年3月22日